Brexit: Großbritannien und EU erzielen Post-Brexit-Abkommen

London und Brüssel haben das Post-Brexit-Handelsabkommen, über das sie in den letzten zehn Monaten verhandelt haben, abgeschlossen, berichteten europäische Quellen am Donnerstag, dem 24. Dezember.

Nach zehn Monaten zermürbender Verhandlungen haben die Europäische Union und das Vereinigte Königreich am Donnerstag, dem 24. Dezember, eine historische Einigung über ihre zukünftigen Handelsbeziehungen erzielt, die es ihnen ermöglicht, ein für ihre Volkswirtschaften verheerendes „No Deal“ am Ende des Jahres zu vermeiden.

Zwei europäische Quellen bestätigten gegenüber der AFP, dass die Unterhändler beider Seiten, die sich seit Mittwoch in abschließenden Verhandlungen befinden, eine gemeinsame Basis gefunden haben. „Es wurde eine Vereinbarung getroffen“, sagte eine britische Regierungsquelle. Das Ergebnis dieser mühsamen Gespräche, die im März begannen, wird es beiden Seiten ermöglichen, einen „No Deal“ zu vermeiden, der politisch ebenso peinlich wie wirtschaftlich schädlich ist.

Die Verhandlungen lagen seit Montag in den Händen von Ursula von der Leyen und dem britischen Premierminister Boris Johnson, die sich mehrfach austauschten, um die festgefahrene Situation bei der Fischerei, dem letzten Stolperstein der Gespräche, zu überwinden.

Trotz seines geringen wirtschaftlichen Gewichts ist der Sektor für mehrere Mitgliedstaaten, darunter Frankreich, die Niederlande, Dänemark und Irland, von politischer und sozialer Bedeutung. Doch die Briten wollen die Kontrolle über ihre Gewässer zurückgewinnen und haben es zum Symbol ihrer wiedergewonnenen Souveränität nach dem austritt aus der EU gemacht.

Die Verhandlungen konzentrierten sich auf die Frage, wie die Fischereierträge im Wert von etwa 650 Millionen Euro, die die EU jährlich in britischen Gewässern realisiert, aufgeteilt werden sollen, sowie auf die Länge der Anpassungszeit für europäische Fischer. Die Europäer schlugen vor, 25 % dieses Betrags über einen Zeitraum von sechs Jahren abzugeben, so eine EU-Quelle. In ihrem letzten Angebot hätten die Briten diesen Prozentsatz akzeptiert, gefolgt von einer jährlichen Neuverhandlung der Regeln für den gegenseitigen Zugang zu den Fischereizonen nach einer Übergangszeit von fünfeinhalb Jahren, so eine Quelle, die den Verhandlungen nahe steht.

Die Vereinbarung zwischen der Europäischen Kommission und dem Vereinigten Königreich muss noch von den Mitgliedsstaaten ratifiziert werden, ein Prozess, der voraussichtlich einige Tage dauern wird.

Theoretisch bleibt noch genügend Zeit, um einen möglichen Vertrag am 1. Januar vorläufig in Kraft treten zu lassen.  Der fast 2000 Seiten lange Text würde dann a posteriori vom Europäischen Parlament validiert. Ohne das Abkommen unterläge der Handel zwischen der EU und London ausschließlich den Regeln der Welthandelsorganisation (WTO), gleichbedeutend mit Zöllen, Quoten und Verwaltungsformalitäten, die zu riesigen Staus und Lieferverzögerungen führen können. Es wäre ein düsteres Szenario für Großbritannien, nachdem es bereits vom Rest der Welt isoliert ist, weil es von einer virulenteren Variante des Coronavirus heimgesucht wurde.

Die anderen problematischen Punkte – wie die Beilegung von Streitigkeiten und Schutzmaßnahmen gegen unlauteren Wettbewerb – wurden bereits in den letzten Tagen gelöst.

Einen Text in nur zehn Monaten abzuschließen – viereinhalb Jahre nach dem Brexit-Referendum vom Juni 2016 – war ein Kunststück für London und Brüssel, insbesondere für ein Abkommen dieser Größenordnung, das normalerweise Jahre dauert. Zweieinhalb Jahre hatte es gedauert, den Austrittsvertrag auszuhandeln, der den Austritt der Briten besiegelte und Ende 2019 abgeschlossen wurde. Der Text bietet Rechtssicherheit für die Auswanderer von beiden Seiten des Ärmelkanals und Garantien für die Erhaltung des Friedens auf der irischen Insel.

Mit diesem Abkommen bietet die EU ihrem ehemaligen Mitgliedstaat einen noch nie dagewesenen zoll- und quotenfreien Zugang zu ihrem riesigen Markt mit 450 Millionen Verbrauchern. Aber diese Öffnung wird an strenge Bedingungen geknüpft sein: Unternehmen jenseits des Ärmelkanals müssen eine Reihe von Regeln einhalten, die sich im Laufe der Zeit in den Bereichen Umwelt, Arbeitsrecht und Steuern entwickeln werden, um Dumping zu vermeiden. Es gibt auch strenge Regeln für staatliche Beihilfen. Ein Mechanismus wird es beiden Seiten ermöglichen, bei abweichenden Standards schnell Gegenmaßnahmen, wie z.B. Zölle, zu aktivieren.

Im Falle eines „No Deal“ hätte Großbritannien viel mehr verloren als Europa: Die Briten exportieren 47% ihrer Produkte auf den Kontinent, während die EU nur 8% ihrer Waren über den Kanal verkauft.