Frankreich: Steigen die lokalen Steuern aufgrund des Staatsdefizits?

Kommunen befürchten, zur Deckung des Haushaltsdefizits des Staates herangezogen zu werden. Dies könnte eine Kürzung der Ausgaben und der Qualität öffentlicher Dienstleistungen oder einen Anstieg der lokalen Steuern bedeuten.

Am 6. März erklärte Bruno Le Maire, Minister für Wirtschaft und Finanzen, den Parlamentariern seine Strategien zur Reduzierung des öffentlichen Defizits und betonte, dass lokale Gebietskörperschaften zum „Ausgleich der öffentlichen Konten“ beitragen müssen. Diese Aussagen lösten bei lokalen Amtsträgern heftige Reaktionen aus. Jean-Marc Vayssouze-Faure, Präsident der Vereinigung der Bürgermeister Frankreichs (AMF) in Okzitanien, bringt es auf den Punkt: „Die Regel ist bekannt: Wenn der Staat finanzielle Schwierigkeiten hat, belastet er die lokalen Gemeinschaften mit einem Teil der notwendigen Aufwendungen.“

„Kommunen dürfen keine Defizite haben“
Jean-Marc Vayssouze-Faure erinnert daran, dass „im Gegensatz zum Staat, Kommunen keine Defizite haben dürfen. Die Einnahmen müssen höher sein als die Ausgaben. Es ist unfair, uns, die gut wirtschaften, als Anpassungsvariable für einen Staat heranzuziehen, der schlecht wirtschaftet.“ Umso paradoxer ist, dass die lokalen Gebietskörperschaften zur Verringerung des öffentlichen Defizits beitragen sollen. Tatsächlich wiesen sie 2022 einen Überschuss von 4,8 Milliarden Euro aus, und auch für 2023 wird ein positives Ergebnis erwartet. Die Schulden, die von Gemeinden, Departements und Regionen selbst zurückgezahlt werden, machen nur 10 % der Staatsschulden aus.

Die Heranziehung der Kommunen könnte verschiedene Formen annehmen. „Es könnte eine Kürzung der Investitionsbeihilfen bedeuten, was der Wirtschaft und Entwicklung schaden würde, da 70 % der Investitionsausgaben von lokalen Gebietskörperschaften getätigt werden“, sagt Jean-Marc Vayssouze-Faure. Einsparungen könnten auch durch eine Reduzierung der Betriebszuschüsse der Gemeinden erzielt werden. „Der Staat hat uns das schon einmal angetan, das kennen wir“, erinnert sich Sacha Briand, zuständig für die Finanzen der Metropole Toulouse. Seit 2014 macht die kumulierte Kürzung dieser Zuweisung etwa 70 Milliarden Euro aus.

Sacha Briand aus Toulouse fügt hinzu, dass „der Staat die Besteuerung der lokalen Gebietskörperschaften bereits reformiert hat, insbesondere die Besteuerung des Mehrwerts der Unternehmen. Ohne dies zu kompensieren, wie es eigentlich angekündigt war. Wenn der Staat uns unserer Mittel beraubt und uns gleichzeitig auffordert, unsere Kreditaufnahme zu reduzieren, bleiben uns nur zwei Möglichkeiten: entweder unsere Ausgaben zu kürzen oder die Steuereinnahmen zu erhöhen“. Allerdings ist eine Reduzierung der Ausgaben in den Augen des Präsidenten der AMF Okzitanien, Jean-Marc Vayssouze-Faure, nicht vorstellbar. „Wie soll das gehen, ohne die Dienstleistungen für die Bevölkerung zu beeinträchtigen? Man könnte zwar weniger Personal in unseren Schulen haben, weniger Straßenwartung, weniger städtische Polizisten… Das ist möglich, aber nicht wünschenswert“. Daher scheint die Steuererhöhung die einzige Lösung zu sein.

Seit der Abschaffung der Wohnsteuer ist die Grundsteuer das Hauptinstrument, das den lokalen Gebietskörperschaften zur Verfügung steht. „Das ist unsere einzige Möglichkeit, die immer die gleichen trifft, nämlich die Immobilieneigentümer.“ Deshalb plädiert Jean-Marc Vayssouze-Faure für „eine gerechtere lokale Steuer, die von allen gezahlt wird. Das wäre auch eine Möglichkeit, die Bürger in die Verantwortung zu ziehen, eine Verbindung zwischen dem Nutzer und den lokalen öffentlichen Dienstleistungen zu schaffen“.